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油气管道隐患整改攻坚正酣
信息发布日期: 2015-02-04

   一段时间来,全国各地按照《国务院安委会关于深入开展油气输送管道隐患整治攻坚战的通知》的统一部署,采取各种有效措施,查隐患抓整改,取得明显成效。目前全国油气管道隐患整改率已达58.8%,尚有四成多隐患得整改。进入2015年后,全国各地纷纷落实或明确油气管道保护部门,并对占压管道等严重隐患进行挂牌督办,如近日因长期占压中石化东黄复线输油管道,山东恒宇集团大王轮胎厂区就被国家安监总局下令停产撤人。

   
成立机构 制定方案 
 
根据国务院安委会要求,各地进一步明确油气管道监管部门和职责,建立油气管道隐患整治攻坚战领导小组和办公室。

  山西省发改委有关负责人介绍,山西省省长李小鹏日前主持召开专题会议,就山西省油气输送管道保护和安全管理工作进行深入研究,提出改进完善措施,明确山西省发改委为山西省人民政府能源主管部门,主管全省管道保护工作,要求省发改委认真履职,指定分管委领导、主管处室及具体责任人,各有关部门要做到密切配合,无缝衔接,确保全省石油天然气管道安全。

  山东省安监局监察专员刘建华说:“山东日前制定印发了《油气管道隐患整治工作方案》,明确油气管道隐患整治工作目标、时间安排、主要任务及工作要求等。山东已建立油气管道安全隐患整治工作机构,省油气管道保护工作领导小组承担油气管道隐患整治领导小组的职责,在省安监局设立油气管道隐患整治工作办公室,统筹协调指导全省油气管道隐患整治工作。各市、县(市、区)都建立了相应机制并明确牵头部门。”

  据国务院油气管道隐患攻坚战办公室处长冯小东介绍,目前全国各省(区、市)均已落实或明确油气管道保护部门,其中25个省的管道保护部门是发改委或能源局,其他省市为经贸(信)委、工信厅(委)或公安厅。按照国务院油气管道隐患整改领导小组第一次会议要求,北京、天津、河北等28个省(区、市)已成立油气管道隐患整改领导小组;天津、山西、辽宁等25个省(区、市)已印发攻坚战实施方案。9家相关中央企业均已成立领导小组、印发实施方案。 
 
隐患整治 各有招数 
 
辽宁省与中石油企地联动共同推进隐患整改。中石油辽河油田公司与盘锦市政府联动,盘锦市政府每月由市长组织召开安稳工作会议,部署管道隐患整改,每周组织召开一次油气管道隐患整治协调会,与辽河油田公司对接,并在全市范围内通报整改情况。盘锦市政府负责人多次到辽河油田管道占压隐患现场办公,与油田共同研究解决整治中遇到的重点问题,特别是针对盘锦市石材市场输油气管道占压进行了集中联动整治。

  山东省制定油气管道交叉隐患和风险点处置指导意见和隐患整治检查验收办法,明确检查验收标准和程序,出台油气管道安全隐患整治支持政策;发改、经信、公安、国土、住建、安监等相关部门,区别管道隐患的级别、成因、所处地区、整改难易程度,制定隐患整治政策措施。该省对管道隐患整治涉及的管线更新改造项目,有关土地审批、环境评价、安全评价等前期手续特事特办,加快审批进度。

  福建省油气管道办公室副处长刘华介绍:“福建省多措并举,强化油气管道隐患专项整治。副省长徐钢率省发改、经信、住建、安监、质监、消防总队等有关部门负责人和专家,深入泉州、厦门、漳州、莆田、福州等地调研油气管道安全生产工作,先后到近10家管道企业现场察看了解,商讨完善油气管道规划布局、建设管理、运行维护的工作措施和构建油气输送管道保护、安全管理长效机制等工作意见。”

  中海福建天然气有限公司副总经理李敏说:“为及时发现隐患,公司给每个巡线员配备了GPS巡检器,采取GPS在线巡检监控系统实施在线监管,及时将占压、第三方施工、安全距离不足等管道安全隐患消除在萌芽中。根据国家相关标准规范,持续实施管道外检测、内检测,发现并修复管道防腐层破损点257处,管道开挖验证39处,管道腐蚀缺陷补强修复14处、管道换管2处,实现主动发现隐患并消除隐患,避免被动抢险,保证管道安全。”  
 
整改深入 成效显著 
 
福建省油气管道办公室副处长刘华介绍:“为加快油气管道重大隐患整改,我办多次召开专题会议,协调解决隐患整改事宜。福建省和厦门市油气办联合协调有关部门和中石化福建石油分公司,督促地下穿越厦门工学院油气管道改道事宜,中石化公司投入400多万元专项资金,顺利完成300米地下管道改道工作。”另外,针对福州长乐机场、泉州晋江机场、厦门高崎机场成品油管道投运时间始于上世纪90年代,沿线占压和周边距离不足现象较为严重的现象,福州、厦门、晋江管道保护主管部门在清理占压隐患的同时,督促企业对穿越中心城区的管道进行改线。目前,厦门机场油库至高崎机场5.9km航煤管道占压点已清理,改线路由已确定,进入施工准备阶段;晋江油库至晋江机场1.2km航煤管道改线项目已通过安全条件审查。攻坚战开展以来,福建省共整改油气管道隐患307项,整改率达72.6%。

  辽宁省相关市县政府均投入专项资金用于油气管道隐患整改,如盘锦市政府投入近1亿元资金,各县区、经济区投入1000多万元,辽河油田安排管道隐患整改资金2.4亿元。目前盘锦市查摆出的违章占压油气管道的138户石材市场、443座房屋已全部清理完成。辽宁省已整改油气管道隐患2312项,整改率达56%。

  据冯小东披露,截至去年底,全国排查出的29436处油气输送管道隐患已整改完成17306处,整改率为58.8%;其中6992处需要政企联动协调解决的隐患整改完成3035处,整改率为43.4%。全国31个省(区、市)中,隐患整改完成率超过70%的有天津、广西、陕西等11个省(区、市);9家中央企业中隐患整改率超过70%的有中国兵器工业集团公司和中国大唐集团公司。

 

  ①陕西大运石化物资(集团)有限公司在蒲城建设国家二级油库工程中,采用国家安监总局加强化学品罐区安全管理的最新规范标准,对储油罐区按照单罐单堤的要求设置防火隔堤,严控罐区及输油管道安全。目前管道铺设安装已完成,预计4月底将全部完工达到接卸油条件。

  图为1月28日,罐区管道铺设安装正在施工。 (本报记者 李军 摄)

 

  ②1月28日,兰州大面积降雪降温。兰州石化启动雪后防冻凝应急预案,保障各管线安全。

  图为该公司橡胶厂设备管理人员与检修施工人员正在现场落实核对管道作业票证。(仇国贤/文 罗军峰/图)

 

  ③方大化工集团连日来全力做好废旧管路更换及管线防冻、堵漏工作,从保证各条生产管线的畅通,为公司顺利实现生产开门红提供坚实的保证。

  图为1月28日,方大化工员工正在对更换后的管路进行保温施工。 (毕蕾/文  杨宇/图) 

 

 

  ④1月27日,河南油田所在地南阳盆地突降大到暴雪,气温骤降,该油田紧急启动管道安全防范预案, 对天然气、输油管道的裸露、穿越河道等关键部位加大巡查力度,发现隐患及时处理,确保管道安全。

  图为采油二厂职工对裸露天然气管道检查。(戚剑峰 摄)

  魏荆管道完成百余处隐患治理

  中化新网讯  “已经发生的坚决停下来,违规施工的停下再协商,违建的无条件拆除。在输油管道安全问题上,谁也不能碰触红线。” 湖北省安监局巡视员刘向东上周针对湖北省境内魏荆管道隐患整治的重点难点,为襄阳、荆门两市政府部门设置红线。

  魏荆管道全长226千米,为河南南阳生产的原油向荆门石化总厂输送的管线。去年以来,湖北省安监部门组成两个督导组,分别对襄阳、荆门两市境内魏荆管道安全隐患整治工作进行现场督导。自去年11月23日开始,中石化襄阳输油处组织人员对魏荆输油管道进行了四轮拉网式排查。截至目前,企地双方共同整治完成了100余处隐患和风险点,但仍存在胡集镇农贸市场、宜城市穿越人口密集区管段等不易整治 “硬骨头”。

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